建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，根據《中

華人民共和國建筑法》，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國境內從事各類房屋建筑

及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管

道、設備的安裝，以及城鎮市政基礎設施工程的施工，

建設單位在開工前應依照本辦法的規定，向工程所在地

的縣級以上人民政府建設行政主管部門（以下簡稱發證

機關）申請領取施工許可證。

　　工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在 300平方

米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、

自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據當

地的實際情況，對限額進行調整，并報國務院建設行政

主管部門備案。

　　按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑

工程，不再領取施工許可證。

　　第三條 本辦法規定必須申請領取施工許可證的建

筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。

　　任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的

工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規避申請領

取施工許可證。

　　第四條 建設單位申請領取施工許可證，應當具備

下列條件，并提交相應的證明文件：

　?。ㄒ唬┮呀涋k理該建筑工程用地批準手續。

　?。ǘ┰诔鞘幸巹潊^的建筑工程，已經取得建設工

程規劃許可證。

　?。ㄈ┦┕龅匾呀浕揪邆涫┕l件，需要拆遷

的，其拆遷進度符合施工要求。

　?。ㄋ模┮呀洿_定施工企業。按照規定應該招標的工

程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者

肢解發包工程，以及將工程發包給不具備相應資質條件

的，所確定的施工企業無效。

　?。ㄎ澹┮褲M足施工需要的施工圖紙及技術資料，施

工圖設計文件已按規定進行了審查。

　?。┯斜ＷC工程質量和安全的具體措施。施工企

業編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相

應質量、安全技術措施，專業性較強的工程項目編制的

專項質量、安全施工組織設計，并按照規定辦理了工程

質量、安全監督手續。

　?。ㄆ撸┌凑找幎☉撐斜O理的工程已委托監理。

　?。ò耍┙ㄔO資金已經落實。建設工期不足一年的，

到位資金原則上不得少于工程合同價的50％，建設工期

超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30

％。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條

件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

　?。ň牛┓?、行政法規規定的其他條件。

　　第五條 申請辦理施工許可證，應當按照下列程序

進行：

　?。ㄒ唬┙ㄔO單位向發證機關領取《建筑工程施工許

可證申請表》。

　?。ǘ┙ㄔO單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《

建筑工程施工許可證申請表》，并附本辦法第四條規定

的證明文件，向發證機關提出申請。

　?。ㄈ┌l證機關在收到建設單位報送的《建筑工程

施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件

的，應當自收到申請之日起十五日內頒發施工許可證；

對于證明文件不齊全或者失效的，應當限期要求建設單

位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后相應順延；

對于不符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內書

面通知建設單位，并說明理由。

　　建筑工程在施工過程中，建設單位或者施工單位發

生變更的，應當重新申請領取施工許可證。

　　第六條 建設單位申請領取施工許可證的工程名稱、

地點、規模，應當與依法簽訂的施工承包合同一致。

　　施工許可證應當放置在施工現場備查。

　　第七條 施工許可證不得偽造和涂改。